中共惠水县委教育工作领导小组关于印发《惠水县教育系统“三个建设年”活动实施方案》的通知（惠委教发〔2023〕1号）

局机关各科（股）室，各镇（街道）教育党委（总支），各中、小学、幼儿园：

现将《惠水县教育系统“三个建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                中共惠水县委教育工作领导小组

                                       2023年4月20日

惠水县教育系统“三个建设年”活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，激发校长办学、教师教学、学生乐学的活力，推动全县教育工作提速、提质、提效。经研究，决定在全县教育系统开展以“作风整治年”“能力提升年”“项目建设年”为主要内容的“三个建设年”活动。结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

根据党的二十大对新时代新征程教育事业战略部署，紧扣全县教育高质量发展目标，以“雷厉风行、一鼓作气”的意志强力推进“作风整治年”，让马上就办、狠抓落实、一抓到底成为标配。以“力戒空谈、脚踏实地”的态度全力抓好“能力提升年”，让对标最高、聚焦最好、锚定最优成为准绳。以“攻坚克难、努力拼搏”的要求大力实施“项目建设年”，让一线推进、清单管理、闭环执行成为常态，通过全县上下综合施策，集中攻坚，全面推动惠水教育高质量发展。

二、工作措施

    （一）强力推进“作风整治年”，高站位落实立德树人根本任务。

1.坚持“严”字当头，做到严守纪律规矩。一是把政治纪律和政治规矩放在首位，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，跟进学习党的二十大精神。二是严格党内组织生活管理，每季度至少开展1次理论学习中心组学习，党员干部带头严格落实“三会一课”等党内组织生活制度。三是建立师德师风负面清单。因不履行或不正确履行职责，教师出现师德失范问题，根据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。四是深化运用监督执纪“四种形态”。严格落实八项规定要求，强化“三重一大”事项审批监管，健全完善工程项目、教辅资料、校服征订、食堂超市等重点领域监督和风险防控机制，定期开展廉政风险点排查，坚决守住廉洁底线。

2.坚持“快”字提速，提高工作效率。健全完善“第一议题”制度，对习近平总书记重要指示批示要第一时间跟进学习，第一时间研究贯彻，第一时间推动措施落地。紧跟中央、省委、州委决策部署和县委工作安排，快速反应，立说立行，重要事项贯彻落实不过夜。对贯彻落实县委决策安排进展缓慢被通报的，将严肃追究相关责任人责任。

3.坚持“实”字落地，做好闭环管理。强化时间观念、效率意识，推进重大工作、重点任务工程化、项目化。推行领导干部包保重点工作和重大项目责任制，杜绝当“甩手掌柜”。积极回应群众对教育的相关诉求，严格落实责任人、反馈时限和督办标准，对信访化解、校园安全、意识形态等急难工作，“一把手”要动真格、敢叫板，以上率下，合力攻坚，确保得到迅速落实。

4.坚持“真”字发力，积极攻坚克难。坚持问题导向、需求导向、结果导向，进一步强化时间观念、效率意识，实行重点工作项目化、项目建设责任化，立足学校发展实际，制定明确“施工图”，列出详细“计程表”。各学校要建立“成绩、问题、计划”三张清单，弄清楚干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，盯紧抓牢各个环节，把每项工作、每个细节做到位、做扎实、出实效。

    （二）全力抓好“能力提升年”，高效率促进教育水平整体提质。

1.搭建学习平台。一是每年邀请省州知名教育专家来惠开展专题授课，让全体教育人感受先进的教育思想、接触前沿的教育理念，进而认清惠水教育目前所处的形势，提高局机关干部、校级领导谋划思路、科学决策、把握全局的能力，提升一线教师职业师德、科学施教、思想理念的层次。二是积极探索创建校长论坛、年级长论坛、教研组长论坛、备课组长论坛等活动，搭建小范围交流平台，共同提升服务教学、服务教师、服务学生的能力。

2.规范学习制度。各学校要规范思想政治、工作业务学习制度，做到时间、内容、地点三落实，学习要有计划、有总结、有创新、有实效。每年定期开展交流学习活动，每次设计不同工作主题。教师层面由教育集团组织进行以学科教学为重点的工作交流，特别要开展同课异构、教案撰写改革、教学反思、教学手段改革的学习讨论，通过学习，取长补短。

3.抓好师资培训。切实发挥教师培训作用，做细做精培训计划，尤其是针对我县薄弱学科，积极开展“菜单式”培训、“聚焦式”培训、“小班化”培训，按照“缺什么补什么”原则，力求取得实效。各学校要抓好校本培训，落实国培、省培要求，确保完成教师培训学时。积极鼓励教师在职提升学历，改善我县教师学历结构。

4.实施集团帮扶。积极开展教育集团教学教研帮扶活动，充分发挥名优教师的辐射示范作用，以近三年新担任校级领导、35周岁以下年轻教师为重点，实施新任校级领导、年轻教师导师帮带机制。组织跨校师徒结对、教研员学科结对、对口支援帮扶结对等，与县内外名校长、名优教师“一对一”结成师徒，蹲点学习，口传心授，提升年轻校级领导履职技能，促使年轻教师快速成长。

5.开展教研活动。积极搭建各类平台，充分展现一线教师的自身能力水平和综合素养。以打造真实课堂为导向，认真组织开展教研员示范课堂、优质课评比、教师课堂教学评比等活动。积极开展形式多样的素养展示活动，组织开展班主任技能比赛、教师素养大赛等活动。各学校结合自身现状，以提高工作效率和技能水平为重点，加强岗位练兵，开展“教育技能大比武”，以赛代训，以赛促学、以学促教，提高教师课堂教学效益，培养一批业务尖兵。

6.上挂外派干部。根据工作需要，每学年从各学校选拔工作业绩突出、履职能力优秀的干部到教育局机关挂职；教育局选派1—2名机关干部或校级领导到省、州教育行政部门挂职，经过多岗位锻炼，拓宽教育视野，提高教育综合管理水平。同时，充分发挥“山海协作”对口支援平台的作用，外派教师到广州市荔湾区等教育发达地区的教育行政机关、结对学校进行现场挂职学习。通过上挂外派，大力培养后备干部，为提升教育管理水平提供人才储备。

（三）大力实施“项目建设年”，高标准强化教育事业发展保障。

1.加快重大项目谋划。坚持远谋近施、长短结合、大小齐抓，既周密谋划大项目、调整优化学校布局，又精心计划小项目、保障学校校舍安全。紧盯县域义务教育优质均衡，普通高中、学前教育发展提升等工作要求，突出超前意识，调整发展思路，科学规划布局，不同层面征求意见，根据《教育系统国土空间规划方案》《2021—2025薄弱学校改造与能力提升方案》《2021—2025化解大班额项目规划方案》要求，按轻重缓急列出2023年教育重点项目清单，提前做好谋划、论证、设立等工作，着力储备一批切实可行、事业发展亟需的教育项目。把重大项目的谋划和推进作为项目办理的重中之重，按照特事特办的原则，加快推进重大项目落地。

2.抓好项目要素保障。加快项目前期工作，落实好资金、土地和环评等保障条件，确保更多的项目尽早开工建设。一是在项目办理中，实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率。二是加大前期工作经费投入和项目前期工作推进力度，加强和充实工作力量，使谋划的项目尽快转变为生产力。三是多渠道筹措项目建设资金。做好向省州相关部门的汇报衔接工作，争取得到国家更多的资金支持。采取资金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导和带动社会资金投入。四是积极争取项目建设用地需要，加快环评工作进度，提高办事效率，为重大项目加快建设创造条件。  

3.推进在建项目建设。大力推进续建项目建设，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。每个项目明确进度时限和具体责任人，在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。加快完成收尾项目建设。有针对性地开展收尾项目建设的协调服务工作，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工交付使用，尽早发挥效益。

4.加大招商引资力度。建立教育招商引资项目跟踪服务制度。强化服务意识，经常性跟踪招商项目，确保教育招商引资的项目“落得地、生得根、长得好”。同时，拓展教育招商引资工作的视野和途径，充分利用教育行业特点优势，加强与知名校友的广泛联系；充分利用职能职责，加强与行业集团公司的沟通；充分利用网络、微信等现代通信手段，加强招商引资项目的宣传推介、咨询互动。通过各种措施，积极向客商推介招商引资项目，帮助协调解决招商引资项目落户中的困难和问题，力争项目早日落地，投资到位。

三、工作要求

1.认真研究部署。各学校要把开展“三个建设年”活动作为促进全县教育高质量发展的重要任务，列入议事日程，加强组织领导，精心部署。要紧密联系领导班子和教师队伍建设的实际，深入分析本学校教师队伍能力素质的现状。针对影响和制约工作推进的突出问题，认真研究制定目标任务和具体措施，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位，保证“三个建设年”活动有计划、有步骤地实施。

2.扎实组织实施。各学校要根据方案要求，广泛听取各方面的意见，明确努力方向。针对自身能力和作风方面存在的突出问题和薄弱环节，广泛开展教育培训，采取切实有效的整改措施，提升能力，改进作风，树优形象。

3.严格督查考核。要进一步强化抓班子、带队伍的责任意识，把“三个建设年”工作纳入整体工作之中，将目标任务进行分解细化，实行目标管理，与年度中心工作同安排、同检查、同考核，及时发现并协调解决存在的问题，建立健全考评机制，细化工作标准，完善考核内容，推动“三个建设年”各项目标任务的落实，具体落实情况将纳入年度学校目标考核结果中。